為深入貫徹落實財政部關于規范政府采購貨物和服務項目價格評審管理工作的相關要求,進一步提升采購活動的規范性、透明度和效益性,現將《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》(財庫〔20XX〕XX號)轉發給你們,并結合采購代理服務工作實際,提出以下貫徹意見,請遵照執行。
一、深刻領會通知精神,強化價格評審管理意識
《通知》對政府采購貨物和服務項目價格評審的原則、方法、程序和監管提出了明確要求,是規范采購行為、提高采購資金使用效益、防范廉政風險的重要指導文件。各采購代理機構及相關從業人員必須深入學習,全面理解其核心要義,切實將強化價格評審管理的意識貫穿于采購代理服務全過程。
二、嚴格執行評審標準,優化采購代理服務質量
在代理政府采購貨物和服務項目時,必須嚴格按照《通知》規定,科學設置價格分評審方法。堅持性價比最優原則,避免“唯最低價中標”的簡單化傾向。對于技術、服務標準統一的項目,應依法采用最低評標價法;對于技術復雜、性質特殊的項目,應合理運用綜合評分法,科學設定價格分權重和評分細則,確保評審結果客觀、公正。采購文件編制環節要細化價格評審因素和標準,杜絕模糊、歧義條款。
三、規范評審組織程序,確保過程公開透明
在組織評審過程中,必須確保程序合法合規。要依法組建評審委員會(或談判、詢價小組),并確保其獨立評審。嚴格按照采購文件規定的評審方法和標準進行價格評審,不得擅自改變評審標準或采用文件未載明的標準。做好評審過程的記錄與存檔,確保所有操作有據可查。及時、準確公開采購項目信息和結果,主動接受社會監督。
四、加強內控與人員培訓,提升專業化水平
各采購代理機構應建立健全內部管理制度,特別是針對價格評審環節的風險防控機制。加強對從業人員的業務培訓和職業道德教育,使其熟練掌握《通知》要求及政府采購相關法律法規,不斷提升政策執行能力和專業化服務水平。鼓勵利用信息化手段提高評審效率和規范性。
五、履行協同監管職責,維護政府采購秩序
采購代理機構在做好自身服務的應積極配合財政等監管部門的工作。對在代理服務中發現的價格評審相關違法違規線索,應及時報告。協助采購人完善內控管理,共同營造公平競爭、誠實信用的政府采購市場環境。
請各單位高度重視,立即組織學習傳達,并將本通知精神切實落實到具體采購代理業務中。執行中遇到的新情況、新問題,請及時反饋。財政部原通知(財庫〔20XX〕XX號)隨文轉發,請一并貫徹落實。